EB-5绿卡流程：从投资到批准
EB-5 申请流程中有四个步骤，移民投资者应准备好与他们的配偶和 21 岁以下的未婚子女一起完成成为美国永久居民。
第 1 步：选择符合条件的 EB-5 项目
EB-5 申请人必须首先找到一个他们认为符合项目要求的合适项目。
在选择符合 EB-5 条件的投资时，请考虑这两个期望的结果：绿卡和资本回报。 第一个与移民福利的可能性有关，第二个与您的资金及时返还的可能性有关。
我需要为一个 EB-5 项目投资多少？
EB-5 签证申请人必须向美国企业投资 100 万美元，如果在目标就业区 (TEA) 创造就业机会，则需要投资 500,000 美元。 TEA 指定适用于农村地区或高失业率地区的项目。
创造就业要求
创造就业机会是 EB-5 成功的关键要求。投资必须能够创造 10 个美国全职工作岗位才有资格获得 EB-5。
EB-5 对现已到期的区域中心计划的投资允许间接和诱导性就业计入创造就业机会。永久直接 EB-5 计划仅计算接受资本投资的企业直接提供的直接工作岗位。
示范批准项目
美国公民及移民服务局 (USCIS) 将在同一项目中推迟之前的申请人批准，因此如果项目已获得投资者批准，或者如果新商业企业 (NCE) 要求获得示范批准，那么投资者可以更有信心他们的申请将被移民局接受；但如果项目在获得批准后发生“重大变化”，则不能保证获得批准。
要知道，投资者的批准或示范批准并不意味着该项目一定会创造预计的就业机会。
EB-5 投资的财务回报
EB-5 投资者希望确信他们的资本将全额返还——如果不能真正提供一些有吸引力的回报率的话。
有助于确定投资强度的关键驱动因素包括资本堆栈，以及显示在游戏中的开发商股权（开发商股权在资本堆栈中几乎普遍处于低于 EB-5 资金的位置。）
理想情况下，EB-5 资金在资本堆栈中处于“第一位置”，并且完全由项目中的股权担保。
另一个需要关注的方面是退出策略：当您借出的投资者资金返还给您时。您希望您的退出策略与您的 I-829 申请日期相匹配，即您的 EB-5 投资资本不再“有风险”的时间。这可能很棘手，因为您预计的 I-829 申请日期取决于裁定您的 I-526 需要多长时间，因此请为您的时间表添加一些缓冲。
从历史上看，可能产生移民利益的 EB-5 项目通常不会提供高回报率。较高的回报率通常意味着更多的风险。但随着市场的发展，合法的 EB-5 投资正在提供更好的回报。
我应该在哪个行业进行 EB-5 投资？
在前几年，房地产项目受到 EB-5 投资的青睐，因为只要用完商业计划中的全部预算，就可以创造就业机会。由于房地产项目很少会大大低于预算，因此这种简化的工作非常重要，并降低了创造就业的风险。
在 2019 年 11 月 21 日制定的新 EB-5 法规之前，位于选框位置的大型房地产项目被认为最具吸引力，因为它们被视为创造就业机会“更安全”。
但随着针对目标就业区 (TEA) 的新 EB-5 计划规则，这些大城市项目中的许多项目不再符合较低的投资水平。因此，房地产对于 EB-5 项目的选择可能不再像以前那样具有吸引力。
现在，工作部门更加多样化——许多新的商业企业不再依赖于地点，从而使它们更容易获得 TEA 资格——投资额的一半。
除非投资者愿意在非 TEA 项目上投资 100 万美元，否则他或她应该对各种项目类型和地点持开放态度。
我如何进行 EB-5 投资？
为了进行投资，投资者将签署一份认购协议：要求加入合伙企业或有限责任公司。然后，经理或普通合伙人将接受投资者，然后投资者将其投资资金汇入由指定托管代理控制的托管账户。
第 2 步：进行投资并提交 EB-5 申请
选择投资后，申请人将让他或她的移民律师向 USCIS 提交您的 EB-5 申请（称为 I-526 表格）。 I-526 申请证明申请人已投资或正在投资所需资金，并且他们符合 EB-5 计划要求。
我们建议您与一位经验丰富的 EB-5 移民律师面谈并聘用您，以便您提交 I-526 申请。
您的 I-526 申请必须满足的要求
- EB-5 投资者必须能够证明他们的投资资金是合法获得的，因此需要合法的资金来源和路径。
- 商业计划书必须在美国公民及移民服务局眼中是可信的，并且必须符合您的律师会确认的所有“何事”要求。
- 投资资金必须进入新商业企业并用于与创造就业相关的支出，该项目必须创造 10 个新的美国全职工作岗位。
- 投资者的资本必须处于“风险”状态，直到有条件的永久居留权结束，有机会获得收益，也有损失风险——没有任何资本回报保证。
- 对于符合较低投资额 500,000 美元的投资，它必须在投资时满足目标就业区的要求。
如果我的 I-526 申请被美国公民及移民服务局拒绝，我能拿回我的投资吗？
新商业企业 (NCE) 可能会向投资者提供 I-526 拒绝退款保证，退款条款将包含在发售文件中。但并非所有保证都是平等的。确定谁提供担保以及担保人是否有能力兑现还款承诺非常重要，尤其是在项目被拒绝并且所有投资者都希望获得全额退款的情况下。
一些 NCE 将在托管账户中保留 10-20% 的所有投资者资金，用于偿还被拒绝的投资者，但根据定义，这种保证只能满足 NCE 的一部分投资者。
I-526 处理时间
COVID-19 对处理时间产生了负面影响，但 I-526 申请通常会在一年半到两年内得到裁决；远征申请可以在大约六个月内处理。
随着对移民更加友好的拜登政府和亚历杭德罗·马约卡斯担任国土安全部长，专家们相信这对未来的处理效率来说是个好兆头。
第 3 步：两年的有条件永久居留权
一旦投资者的 I-526 申请获得批准，可以通过以下两种方式之一获得有条件永久居留权：
- 如果投资者居住在美国，他们将提交 I-485 表格以调整身份。
- 居住在国外的投资者向美国领事馆或美国大使馆提交 DS-260 表格。
在任一申请获得批准后，投资者在 EB-5 签证过程中的下一步是成为美国的两年有条件居民。
提交 I-485 调整身份
当 EB-5 申请人的 I-526 获得批准并且已经居住在美国时，他们可以将其身份从非移民调整为永久居民。
该申请可以在 I-526 批准后立即提交。它长达六页，申请费为 1,140 美元（不包括 85 美元的生物识别服务费）。强烈建议让移民律师为您办理申请。
I-485 申请需要哪些文件？
- 出生证明
- 结婚证和离婚证（如适用）
- 无犯罪史
- 申请人的两张照片
- 显示当前美国身份的护照复印件和非移民签证复印件
提交后，14 至 79 岁的请愿人需要进行生物特征筛查，包括指纹识别。
I-485 处理
截至 2020 年 6 月，美国公民及移民服务局公布的 2020 财年（迄今为止）平均历史 I-485 处理时间为 13.7 个月。
大多数请愿书都会获得批准。拒绝虽然不是很常见，但通常发生在违反刑事或移民法的情况下。请愿人可以在等待 I-485 处理期间提交 I-765 就业许可申请和/或 I-131 旅行证件申请。
DS-260 申请流程
如果 EB-5 投资者的 I-526 申请获得批准并且他们不住在美国，那么他们必须提交 DS-260 申请以获得有条件的永久居留权。它在申请人所在国家的美国领事馆或大使馆进行处理。强烈建议将此表格提交给移民律师。申请由申请和面试两部分组成。
DS-260 申请数据
该申请记录了个人履历信息，包括以前的住所、工作经历和服兵役经历（如适用）。
2019 年 5 月 31 日，国务院 (DOS) 更新了其要求 DS-260 表格申请人在社交媒体披露下全面披露过去五年的社交媒体活动的要求。
领事面谈
这是在申请人所在国家的美国领事馆或大使馆进行的。领事工作人员协助完成这部分申请程序。申请人可能会被要求携带出生证明、护照和结婚证（如适用）等文件。
I-485 或 DS-260 的批准：绿卡和后续步骤
批准 I-485 或 DS-260 申请会获得绿卡——申请人现在是美国有条件的永久居民。 这种状态好两年。 投资者及其家人可以在美国生活和工作。
在 2 年的有条件居留期间，EB-5 签证投资者将被要求满足实际居住要求，并且不能在美国境外停留超过一年。 如果移民投资者确实在美国境外居住超过一年，他们将被要求获得再入境许可。
在有条件永久居民身份到期前三个月，投资者将希望取消永久居留条件。
第 4 步：去除条件
EB-5 签证流程的最后一步是申请人成为无条件永久居民。这是通过在 I-829 申请提交、裁决和批准后取消永久居留条件来完成的。
根据美国公民及移民服务局 (USCIS)，此申请提供书面证据证明申请人已满足 EB-5 计划的所有要求。
提交 I-829 申请需要哪些文件？
- 有条件的永久居民卡
- 根据联邦纳税申报表创建商业企业的证据
- 新商业企业收到申请人资本投资的文件
- 显示商业企业的文件在两年的整个有条件居留期间都得到了维护
- 根据工资单和税务记录，证明根据商业计划创造了至少 10 个全职工作
- 生物特征文文件，包括指纹、照片和签名
- 与申请人犯罪记录有关的法律文件（如适用）
提交 I-829 申请
I-829 申请在申请人首次获得有条件居留权之日的周年纪念日前 90 天提交给 USCIS。如果 I-829 未按时提交，投资者可能不会获得永久居留权。
I-829 申请通常由 EB-5 投资者的移民律师提交。提交申请需要支付 3,750 美元的申请费和 85 美元的生物识别费用。
请注意，在处理 I-829 申请后，USCIS 可能会要求面谈。
I-829 处理时间
截至 2020 年 6 月，美国公民及移民服务局公布的 2020 财年（迄今为止）平均历史 I-526 处理时间为 37.2 个月。
I-829 批准
在成功批准 I-829 申请后（并且在一段时间内批准率远高于 90%），EB 5 签证投资者、其配偶及其未满 21 岁的未婚子女将被签发 10 年的绿卡，可以随时更新。 现在他们可以在美国永久生活和工作。
从他们获得初始有条件居留权之日起五年，他们将可以选择成为美国公民，并享有所有适用的权利和福利。
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